地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造

证券时报记者秦燕玲

北京市日(rì)前公布了重点领域设备购(gòu)置与更新地方财政金融携手“打样” 有力推进设备更新改造改造的贷款贴息方案，符合条件的(de)项目将获2.5个百分点贴息(xī)，期限两年。根据当前(qián)商业银行中长(zhǎng)期(qī)贷款利率测算，贴息期内，获支持项目融资成(chéng)本可(kě)下降超六成。早前，江苏(sū)省也明(míng)确了(le)制造业相关设备购置与更新改造项目的财政贴息(xī)安(ān)排：省级财(cái)政给1个百分(fēn)点的贴(tiē)息，鼓励市县两级再给予1个百分(fēn)点的贴息。

推动大规(guī)模设备更新改造是今年宏观经济的(de)重要(yào)政策安(ān)排，在各项配套保障(zhàng)措施中，“资金从何而来”既是行动关键也是市场关切。江苏和北京的率先(xiān)“打(dǎ)样”，为后续各省份的(de)政策推进提(tí)供了(le)参照。

事(shì)实上(shàng)，“财政(zhèng)贴息+金融支持”协调发力，是当前宏观政策工具箱里推动释放投资需求的(de)常见“组(zǔ)合(hé)拳”。

例如，2022年9月7日召开(kāi)的国务院常务会议就曾确定专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域(yù)设备更新改造，扩市场(chǎng)需求、增发展后劲。彼时人民(mín)银行设立的(de)专项再贷款额度在2000亿(yì)元以上，中央财政为贷款主体贴息2.5%。受此带动，2022年1月～12月，制造业投资(zī)同比增长9.1%，增速比全(quán)部固定资产投资高4.0个百分点。

一方面，金融(róng)业近年来持续提升(shēng)服务(wù)实体经(jīng)济(jì)质效，加大对制造业(yè)等重点领域的支持力度。人民银行最新数据显示，截至3月末，金融(róng)机构高技术制造业贷款、普惠小微贷款、涉农贷款和民营经济贷款同比增速分别为27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明显高于全部贷款增速。金融监管总局、工信部、国家发改(gǎi)委(wěi)日前还联合发文(wén)，要(yào)求围(wéi)绕产业链供应链安全稳定、产业科技创新发(fā)展、产业结构优化升级、工业智能化和绿色化发展等重点任务，持续加大金融支持力度。

另一方面，财政发挥关键杠杆作用，将撬动更多资金投入。山东省去(qù)年底曾(céng)公布过一组测算数据：每年投(tóu)入财政资金约180亿元，可吸引撬动(dòng)金融资(zī)源约5000亿元。因此，财政、金融政策的同向(xiàng)协(xié)调(diào)发力越来越成(chéng)为宏观调控中(zhōng)的重要手段。

财政部最新撰文谈及深化金融供给侧结构性改革时(shí)，就(jiù)将“强化财(cái)政与(yǔ)金融政策的协调配合”作为要点之一。原(yuán)因在于，财政是国家(jiā)治理的基础和重要支柱，在(zài)实施宏观调控、推(tuī)进金融治理、深化金融改革、维护金融稳定中发挥着(zhe)重要作用。协同配合的财政金融(róng)政策是提升金融(róng)供给质量的强大动力。